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老牛最近因身體原因打算返回戶籍地生活，于是他向現(xiàn)居住地的社區(qū)事務管理窗口部門詢問，他在上海市繳納的社會保險是否可以轉移回戶籍地。工作人員告訴他，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險是社會保險中具有“個人賬戶”的險種，因此都可以進行個人賬戶的轉移。但是與養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險有所不同，失業(yè)保險雖然也有個人賬戶，但個人賬戶中只有繳費月份的記錄，一般沒有繳費個人儲存額的概念，因此在轉移接續(xù)時，與其他險種的操作有一定的區(qū)別。2021年11月，國jia人力資源社會保障部辦公廳和國jia財政部辦公廳發(fā)布了《關于暢通失業(yè)保險關系跨省轉移接續(xù)的通知》（人社廳發(fā)〔2021〕85號，以下簡稱“《通知》”），對失業(yè)保險跨省的轉移接續(xù)具體辦理要求作出了明確規(guī)定。

一、失業(yè)保險關系跨省轉移應當符合一定要求。

《通知》中明確了跨省轉移失業(yè)保險關系應按以下幾點要求：一是參保職工跨省就業(yè)的，失業(yè)保險關系應隨之轉遷，繳費年限累計計算；二是參保失業(yè)人員符合領取失業(yè)保險金條件的，在最hou參保地申領失業(yè)保險金及其他相關待遇，也可以選擇回戶籍地申領，待遇發(fā)放期間不得中途變更發(fā)放地。選擇戶籍地申領的，須辦理失業(yè)保險關系轉移；三是對不符合領取失業(yè)保險金條件、符合領金條件但未申領，以及正在領金期間的參保失業(yè)人員，跨省重新就業(yè)并參保的，失業(yè)保險關系應隨之轉移至新參保地，繳費年限累計計算；四是失業(yè)保險關系跨省轉遷的，失業(yè)保險費用應隨失業(yè)保險關系相應劃轉。但在轉出地參保繳費不滿1年的，只轉移失業(yè)保險關系，不轉移失業(yè)保險費用。

二、失業(yè)保險費用計算及待遇發(fā)放標準有法可依。

《通知》明確了失業(yè)保險關系跨省轉移接續(xù)時相關費用計算和待遇發(fā)放標準的規(guī)范：一是需劃轉的失業(yè)保險費用包括失業(yè)保險金，領金期間基本醫(yī)療保險費，領金期間接受職業(yè)培訓、職業(yè)介紹的補貼。其中，基本醫(yī)療保險費和職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼按參保失業(yè)人員應享受失業(yè)保險金總額的一半計算；二是轉入地經(jīng)辦機構按照本統(tǒng)籌地區(qū)規(guī)定和標準，為參保失業(yè)人員核定失業(yè)保險金發(fā)放期限和各項失業(yè)保險待遇；三是轉出地劃轉的失業(yè)保險費用，不足待遇支付部分由轉入地失業(yè)保險基金支付，超出待遇支付部分并入轉入地失業(yè)保險基金。

失業(yè)保險關系的跨省轉移接續(xù)，既可線下通過上海市的經(jīng)辦窗口進行，也可依托金保工程在線上進行。其中，通過線下辦理的，前往轉出地或轉入地辦理均可。對符合條件的，轉出地經(jīng)辦機構收到申請后應在5個工作日內(nèi)辦理轉出，轉入地經(jīng)辦機構收到轉出地開具的失業(yè)保險關系轉移接續(xù)聯(lián)系函后，應在5個工作日內(nèi)辦理轉入。對不符合條件的，要說明理由。

失業(yè)保險費用劃轉期間，不影響轉入地經(jīng)辦機構按規(guī)定為參保失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險待遇。轉入地經(jīng)辦機構不得以費用未劃轉到位為由，拒發(fā)失業(yè)保險待遇。

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